1、"五赛五比"活动: 自2004年起,在全盟范围内实施的赛科技培训质量,比实用技术本领;赛示范推广规模,比转化应用效果;赛机制创新举措,比科技队伍活力;赛科普教育水平,比学习宣传氛围;赛科技投入力度,比管理服务能力的"五赛五比"活动。 2、中共锡盟委办公室 锡盟行署办公室印发《盟科技局关于全盟科技工作五赛五比 活动实施方案》的通知 办字[2004]28号各旗县市(区)党委、政府(管委会),盟委、行署有关部门: 盟科技局制定的《关于全盟科技工作五赛之比活动实施方案》已经盟委、行署同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
中共锡盟委办公室 锡盟行署办公室 2004年4月7日
3、全盟科技工作"五赛五比"活动实施方案 为促进全盟经济转型和生产经营方式转变,提高科技贡献率,现就在全盟范围内开展科技工作"五赛五比"活动制定方案如下。 一、主要目标 深入贯彻落实"科学技术是第一生产力"的思想,以科技重点工作为载体,以旗县市(区)为单位,以竞赛活动为动力,教育培养农牧民树立依靠科技致富的思想观念,引导农牧民掌握实用的生产技能,在全社会形成尊重知识、尊重人才,学科技、用科技的良好氛围。 二、活动内容 (一)赛科技培训质量,比适用技术本领。认真总结实施 "1315"工程的经验,树立"数量与质量并举"的培训意识,进一步扩大培训覆盖面,提高培训质量。以典型引路为突破口,大力推广农牧业生产适用技术,使广大农牧民在思想观念、经营理念、生产方式等方面明显转变,科技素质明显提高,生活质量明显改善。 (二)赛示范推广规模,比转化应用效果。积极开发引进新技术、新品种、新材料、新工艺,筛选、整理适合推广转化的科技成果,选择科技示范户或园区进行典型示范,成熟一项推广一项,加快科技成果转化步伐。加强以涉农涉牧科技推广单位为龙头、旗县市专业站为核心、苏木乡镇综合服务站为骨干、嘎查村服务组织为基础、专业技术协会为补充的农牧业技术推广服务网络建设。培育和建立不同层次、各具特色的科技示范典型,形成示范户、示范嘎查村、示范苏木乡镇三级科技示范体系。借助科研院所的人才和技术优势,寻求技术合作和技术依托,使各类示范点真正成为转化农牧业适用技术的辐射源、各类人才的培训基地、连接市场与农牧户的纽带。 (三)赛机制创新举措,比科技队伍活力。进一步创新科技体制和机制,发挥科技人员的积极性和创造性,激发科技队伍活力。结合事业单位人事制度改革,积极探索农牧业科技推广单位技术、管理等生产要素参与分配的有效机制;按照"精干高效、增强综合服务功能"的要求,切实搞好苏木乡镇综合服务站改革,优化科技人才队伍,提高服务水平。大力发展以农村牧区专业技术协会为主的农牧民自我服务组织,形成以基层科技服务机构为主体,农牧民自我科技服务组织为补充的基层科技服务体系。有针对性地引进区内外科技人才,重奖有突出贡献的科技人员。鼓励科技人员深入基层开展有偿技术服务,推广技术入股、技术承包等服务模式。 (四)赛科普教育水平,比学习宣传氛围。广泛开展科学技术普及工作,向公众传播科技知识、宣传科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神,在全社会形成学习宣传科技的浓厚氛围。结合公众需求,更新科普内容、丰富科普形式。加强科普展品、设施的交流与合作,最大限度地发挥科技资源效益。充分利用广播、电视、报刊等媒体,广泛宣传科技知识、农牧业适用技术、科技致富典型以及与健康、文明生活方式密切相关的科技知识。面向青少年开展科普教育,把树立科学思想、科学精神和培养创造能力,作为青少年素质教育的重要内容。大力开展形式多样的科技发明、科普竞赛、科普夏令营等课外校外科普活动,激发青少年对科技的兴趣。充分利用社区科技、教育、文化、旅游资源和各类组织体系,通过创建科普文明居委会、科普宣传街、科普专栏、模范科普家庭等多种形式,把科普工作渗透到社区各个层面。组织企业大力开展职工科普教育活动,通过职工岗位培训、企业文化建设、群众性技术革新等活动,提高职工的科技素质,提高企业技术创新能力。 (五)赛科技投入力度,比服务管理能力。建立和完善以政府投入为引导,企业和农牧民投入为主体,科技贷款为支撑,社会融资为重要来源的多渠道、多元化科技投入体制。确保科三费、科普经费及时足额到位,确保科技经费投入增速高于财政经常性支出增速。协调金融部门加大科技贷款投入力度,支持优势企业及高新技术的引进、开发和应用。采取优惠政策,吸引国内外资金用于技术创新和发展科技产业。加强对各类科技经费的审计监督,确保资金使用质量和效益。 三、实施步骤 (一)准备阶段(2004年4月10日前),制定详细方案、分解落实任务。 (二)实施阶段(4月11日--11月31日),全面推开"五赛五比"活动。 (三)验收阶段(12月1日--12月31日),自查总结、评比验收。 四、保障措施 (一)组织领导。成立全盟科技工作"五赛五比"活动领导小组(名单附后),各地要成立相应领导机构,切实加强对这项工作的组织领导,形成党委政府重视、科技部门牵头主抓、相关部门密切配合、广大群众积极参与的工作格局,确保活动收到实效。 (二)考评方法。采取日常监控和实地验收相结合的方式进行考评。 (三)表彰奖励。年终对科技工作"五赛五比"活动进行总结表彰,奖项设置:先进地区一等奖1名,奖金3万元;二等奖2名,奖金各2万元;三等奖3名,奖金各1万元。前6名的旗县市区,下一年度盟级科技项目方面予以优先安排。突出贡献先进个人奖10名,奖金每人2000元。 全盟科技工作"五赛五比"活动领导小组 组 长:王中和(盟委副书记) 副组长:王志远(盟委委员、副盟长) 阿迪雅(行署副盟长) 包湖春(盟长助理) 成 员:曹世忠(盟委副秘书长) 牛占元(盟委宣传部副部长、锡林郭勒日报社总编辑) 吕俊刚(行署副秘书长) 张新亭(盟经济委员会主任) 周凤臻(盟财政局局长) 呼 和(盟农牧业局局长) 李连芳(盟林业局局长) 道尔吉(盟水利局局长) 陈胜利(盟教育局局长) 朝洛蒙(盟生态办主任) 霍锦炳(盟卫生局副局长) 戎悦胜(盟科协副主席) 领导小组办公室设在盟科技局,办公室主任:赵生(兼)。 4、立足实际 突出重点"五赛五比"活动全面开展 -----盟科技局局长赵声答本报记者问 问:年初,在全盟科技工作会议上提出了"五赛五比"活动,请问开展此项活动的目的和意义是什么?已经做了哪些阶段性工作? 答:今年全盟科技工作会议上,盟科技局提出了一项抓科技工作的新举措,即以各旗县市(区)为单位,在全盟范围内开展以"赛科技培训质量,比适用技术本领;赛示范推广规模,比转化应用效果;赛机制创新举措,比科技队伍活力;赛科普教育水平,比学习宣传氛围;赛科技投入力度,比管理服务能力"为内容的"五赛五比"活动。用"五赛五比"活动这种形式和手段开展科技工作,其目的是把科技部门的具体工作与中心工作紧密结合起来,调动旗县市(区)和苏木乡(镇)各级政府和全社会共同抓科技,也就是通过一个可行的工作载体,把科技工作的各项任务和各方面工作力量统领起来,形成一个"政府主导,部门协同配合,全社会推动"的新机制,强化科技工作领导责任制,进一步增强党政一把手抓第一生产力的意识,调动各地依靠科技推动经济与社会协调发展的积极性和紧迫感,赛一赛各地做好科技工作的组织能力、创新能力,比一比科技在各旗县市(区)工作的落实力度和实际效果,表彰先进,触动后进,督促科技工作任务的落实。同时,也通过此项活动,发掘整理各地在推进本地区科技进步中的经验和好的做法,并在全盟推广,发挥模范带动作用。 为使这项活动经常化、规范化运作,取得预期效果,去年年底我们就制定了《全盟科技工作"五赛五比"活动实施方案》,在今年科技工作会议上进行讨论并获得普遍赞同。该方案于今年4月7日经盟委、行署批转实施。4月26日召开的全盟科技工作"五赛五比"活动电视电话动员大会标志着此项活动在全盟各旗县市区正式全面展开。6月28日-7月12日,盟委、行署又专门抽调了四个督查组赴各地对开展此项活动的情况进行专项督查。 问:截至目前,"五赛五比"活动开展的具体情况如何? 答:全盟科技工作"五赛五比"活动开展以来,各地党委、政府先后都组织召开了专题会议,研究部署了此项活动的具体工作安排,成立了由党委、政府分管科技工作的领导任组长,科技、农牧、林业、水利、围转、生态、经贸、卫生、教育、广电、财政等部门为成员的领导小组,制定了本地科技工作"五赛五比"活动实施方案,绝大多数地区将活动的内容纳入到当地实绩目标考核体系中,把任务分解落实到直属成员单位和苏木乡镇,制定了具体的考评指标、方法和标准,以强化对有关部门和单位的考核。同时,这些地区以盟委、行署召开全盟电视电话动员大会为契机,及时宣传报道了"五赛五比"活动的重要意义,引导各单位和广大农牧民积极参与此项活动。如锡林浩特市市委、政府领导定期听取科技工作的进展情况,加强宏观指导和督促落实工作,协调解决重大问题和难点问题,为"五赛五比"活动的顺利开展提供了有力的组织保障。从督查调研结果来看,各地在组织领导、启动宣传以及"五赛五比"活动方案制定等方面的情况较好。此项活动提高了各地党委、政府对科技工作的重视程度,抓科技的紧迫感和责任心明显增强。 目前,各地区的落实情况以锡市、白旗、东乌旗、乌拉盖开发区、西苏旗等地表现突出。 科技培训 各地结合全盟"1315"工程的实施,采取以会代训、现场指导、巡回培训、发放宣传材料等方式,开展了大规模培训工作。全盟累计培训农牧民、技术骨干、企业职工以及领导干部和师资等18万人次。培训质量上也较往年有所提高,主要体现在因地制宜、因人而异地围绕当前农牧业生产中急需的技术开展培训,如西乌旗各嘎查的防疫员、黄牛冷配、种畜鉴定员综合业务培训,实行了考试考核,成绩合格者发放《上岗证》,保证了防疫冷配、种畜鉴定工作。东苏旗由政府牵头邀请内蒙古草堪院和内农大专家,开展了全旗3170人参加的"苏尼特左旗草原生态与畜牧业实用技术培训"活动,取得了很好的效果。 农牧业科技示范、推广体系建设 全盟共建有104个不同类型的示范园区和基地,27个科技示范苏木镇、111个示范嘎查村和4000多个示范户。在示范推广新技术、新品种、新材料、新工艺方面发挥了一定作用。如东乌旗今年新引进中国-西班牙太阳能光伏发电系统应用推广项目,完成了一期示范7套系统的安装;乌拉盖开发区新引进试验示范了免耕播种技术。 科技体制及机制创新 全盟多数地区农牧业科技推广站及苏木乡综合服务站实行了严格定编,竞争上岗,专业技术人员所占比重有了一定提高,用人机制上普遍实行了由主管部门或苏木乡政府提名,由旗县级人事局考核聘用。科技人员基本上能积极参与农牧业技术承包,目前全盟各地参与技术承包的科技人员共计907人,占旗县市区农牧口科技人员总数的33.4%。各地共引进外地专业人才283名。如正镶白旗2004年共引进大专院校毕业生78名,培养乡土人才400多名,并对21名有突出贡献的科技人员进行了每人2000元的奖励,极大地调动了科技人员的工作积极性。 科普教育 各地在第九个科普宣传周活动中都开展了"科技以人为本,全面建设小康"为主题的宣传教育活动。绝大多数地区的宣传、科技、农牧、林、水等部门与新闻媒体协办开设了宣传广告栏、科普电视知识讲座,在主要街道张贴标语、发放科技宣传资料、开展现场咨询,出动科普宣传车进社区、入校园,开展科技"三下乡"活动。 科技投入 全盟旗县市(区)2004年度科技三项费预算总额为766.6万元,截至7月15日已到位总数375.26万元,平均到位率为48.9%。个别地区科技三项费预算有所增长,如苏尼特右旗今年安排科三费预算90万元,较上年增加20万元,增长28.6%,到位率为60%。此外,全盟旗县市(区)科普经费预算29.85万元,到位19.25万元,平均到位率为64.5%。 问:在已过去的半年时间"五赛五比"活动取得了明显成效,那么下半年我们工作的重点放在哪里? 答:"五赛五比"活动开展半年多来,虽然取得了一定成效,但也存在许多问题。一是目 前还没有真正形成政府牵头、部门联动、全社会共同参与的良好局面,普遍存在科技部门主动而其他成员单位被动应付等现象。二是基层科技推广单位改革滞后,内部机制不活,改改革新举措甚少,没有充分调动科技人员的积极性,人才引进机制不完善,为农牧民开展有效技术服务的质量不高,解决生产中实际问题的能力不强。现有科技人员中,高素质科技人才欠缺,用科技解决农牧业发展中的难题不够有力。三是农牧业科技示范、推广体系功能发挥不足。今年新引进示范和推广的新技术、新品种、新材料、新工艺的内容较少。四是科技投入总量偏低,以政府投入为引导、企业投入和农牧民投入为主体、科技贷款为支撑、社会筹资和引进资金为重要来源的多层次、多元化、多渠道的新型投入体制还未形成。五是科普设施落后,跟不上时代发展要求。六是"五赛五比"活动监控不利,工作不规范、缺乏系统性。 为此,盟里对各地党委政府提出明确工作要求:一是各地、各有关部门要切实把"五赛五比"活动列入重要议事日程,完善相应的工作机制,主要领导要及时给予指导,分管领导要具体抓,确保各项活动内容落到实处。二是各地要进一步完善科技工作"五赛五比"活动方案,规范和细化各项活动内容,并明确责任单位和责任人,各项工作与活动都要建档立卡做好记录,做到有据可查,力争下半年取得新的突破。下一步,我们科技部门将按照盟委、行署要求,继续做好业务指导,加大宣传和落实的督查工作,推动"五赛五比"各项活动内容全面深入地开展下去。 5、锡林郭勒草原全面开展科技竞赛 据《科技日报》记者报道,今年锡林郭勒草原全面开展科技竞赛。从7月上旬开始,锡盟科技局受盟委、行署的委托,派出3个督察组,督察各旗县科技工作"五赛五比"进展情况,力图将科技工作由部门行为逐步变为党委、政府行为,让科技真正在草原上开花结果。经济欠发达地区的科技部门有一个普遍感受,科技工作难搞。究其原因,关键是党委、政府没有把科技工作摆在"第一"的位置上。锡盟科技局为了改变现状,年初提出了《关于全盟科技工作五赛五比活动实施方案》,盟委、行署发文并召开了电视电话动员大会。各旗县委政府均制定了本地实施方案。 五赛五比的活动内容是:赛科技培训质量,比适用技术本领;赛示范推广规模,比转化应用效果;赛机制创新举措,比科技队伍活力;赛科普教育水平,比学习宣传氛围;赛科技投入力度,比服务管理能力。这些内容中都有具体的要求和评分标准。盟科技局局长赵生说,这些内容,让旗县科技局单独完成是做不到的,但是政府能办到,开展五赛五比活动,就是要把科技工作的各项任务和各方面力量统领起来,形成政府主导,部门协同配合,全社会推动的新机制,强化科技工作领导责任制,增强党政一把手抓第一生产力的意识。 锡林浩特市张副市长说,农林牧水机这些涉科部门,也制定了方案量化了目标,过去他们推广适用技术都是单打独斗,现在主动与科技局商量,科普培训,组织部、宣传部积极介入,与基层组织建设结合起来。记者走访了5个旗县,这些旗县感到变化最大的是科技培训更加扎实有效,领导的科技意识有所加强。 根据督察组检查结果表明,"五赛五比"活动对促动旗县科技工作起到了一定的作用,科技投入、机制创新等方面变化不大。盟"五赛五比"领导小组办公室、科技局表示,继续依靠盟委、行署加大督察力度,一定要开创草原科技工作新局面。 太仆寺旗对"五赛五比"活动开展情况进行专项督察 为进一步了解科技工作"五赛五比"活动开展情况,8月17日~20日,太仆寺旗旗委、政府组成"五赛五比"活动督察小组对旗直涉农部门和各苏木乡镇"五赛五比"活动开展情况进行了专项督察。这次督察分两组,分别由旗委副书记张九钧和政府副旗长张宝文任组长,旗委、政府两办督察室主任和科技局领导及相关人员参加,督察内容按照"五赛五比"活动方案的要求,以科技培训、科技示范、实用技术推广、科技园区建设、科技承包、体制和机制创新、科普宣传七个方面为重点,目的一是进一步了解和掌握各部门和各苏木乡镇"五赛五比"活动的开展情况,查漏补缺,督促各项具体工作任务的落实。二是对全旗科技工作进行一次系统调研,发现工作中的亮点和经验及时总结推广。三是督促各部门和苏木乡镇对工作进行一次认真梳理,建立健全工作档案,为年终考评打好基础。目前"五赛五比"活动办公室正在对督察材料进行整理,具体工作情况将在全旗总结通报。
关于印发《全盟科技工作"五赛五比"活动考评细则》的通知 科发[2005]26号
各旗县市(区)科技局: 现将《全盟科技工作"五赛五比"活动考评细则》印发给你们,请各地结合实际,认真研究拟定本地实施方案和考核细则,按照抓重点、树亮点、解难点、攻焦点的思路,坚持创新、改革、示范、发展的原则,突出思路创新、工作创新、措施创新,积极组织开展好本地区科技工作"五赛五比"活动,推动全盟科技工作再上新台阶。
二00五年四月二十九日
7、锡林郭勒盟行署关于表彰奖励2004年度全盟科技工作"五赛五比"活动先进地区和先进个人的决定 [/b] 2004年,全盟各地和科技系统以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实盟委、行署的决策部署,进一步强化科学技术是第一生产力的意识,充分调动依靠科技推动经济与社会协调发展的积极性,深入开展了科技工作"五赛五比"活动。通过各地、各部门的精心组织,扎实工作,在全盟掀起了科技竞赛热潮,为全盟经济社会发展做出了重要贡献。为表彰先进,进一步调动各地和科技工作者的工作积极性,行署决定,对2004年度全盟科技工作"五赛五比"活动中成绩突出的锡林浩特市等6个先进地区和关长海等10名先进个人予以表彰奖励(名单附后)。 行署希望,受到表彰的先进地区和先进个人要珍惜荣誉,发扬成绩,再接再厉,再创佳绩。行署号召,各地、各部门要认真学习借鉴先进地区和先进个人的好经验、好做法,开拓创新,扎实工作,积极投入到2005年"五赛五比"活动中,推动科技工作再生新台阶,为全盟经济社会发展做出新的更大的贡献。 8、正镶白旗科技"五赛五比"活动工作开展情况 为促进全旗经济转型和生产经营方式的转变,提高农牧业的科技含量和科技贡献率,正镶白旗积极开展赛科技培训质量、比适用技术本领;赛示范推广规模、比转化应用效果;赛机制创新举措、比科技队伍活力;赛科普教育水平、比学习宣传氛围;赛科技投入力度、比管理服务能力的"五赛五比"活动,不仅在全旗形成了尊重知识、尊重人才,学科技、用科技的良好氛围,而且使农牧业科技适用技术转化为丰硕的经济成果,推动了全旗经济社会的发展。 一、加强组织领导,落实保障措施,使科技普及遍地开花。 为了加强"五赛五比"活动的领导,旗委、政府专门成立了以分管书记和旗长为组长,吸收14个相关部门的领导为成员单位的领导小组,并制订了实施方案。对活动内容、方法、步骤、保障措施、奋斗目标、考评办法等作出了详尽的安排,并把"五赛五比"活动纳入科局的年终考核之中,建立了科普宣传教育和科普推广应用的激励机制和长效机制,促进了全旗科技事业的长足发展。 二、从科技培训入手,全力增加农牧民实用技术本领。 自从2004年初开始,全旗共培训各类科技人员和农牧民2万人次。培训一改过去那种利用冬闲时间一揽子培训方式,实行了分层次、跟项目、集中培训与现场指导示范相结合,以"科技套餐"服务生产、惠及农家,共培训苏木乡镇(嘎查村)基层干部1700人次,培训各类专业技术人员510人次,培训农牧民技术人员18000人次。先后发放了草原牧鸡、模式化种(养)殖、节水灌溉、育苗技术、西瓜、洋葱等蔬菜种植技术、奶牛饲养、青玉米种植及粉碎、贮藏等适用技术资料1万册,光盘800盘。通过全方位的技术培训,使农牧民家庭中都有一位科技"明白人"。 对新引进和建设的项目,做到了项目建在哪里,科技培训和科技服务就跟在那里,未雨绸缪,科技先行,使每个项目都带来一场新的变革,带动一方经济有新的发展。 三、加大科技示范推广力度,扩大转化应用效果。 科技推广的目的就是扩大转化应用效果,使农牧民群众真正感觉到科技真正成为第一生产力的力量。结合本地经济社会发展的实际和资源特点,积极引进和开发新技术、新品种、新材料、新工艺,通过典型示范,成熟一项推广一项。几年来,共建立科技示范园区8个,科技示范苏木乡2个(其中盟级1个),科技示范嘎查(村)5个,科技示范户52户。共引进和推广新技术、新品种20余项。养鸡灭蝗是我旗从2002年引进的新项目,当年建立600户养殖示范户,共投放18万只灭蝗鸡,当年灭蝗面积36万亩。在总结经验的基础上,2003年又引进20万只,并组织牧民成立了养鸡协会,取得了良好的生态效益和经济效益。在此基础上,又引进了特色养殖技术,引进鸵鸟、火鸡等特色品种。为了促进围封转移战略的实施,提高农牧民群众退耕还林、退耕还草的措施落到实处,2004年,旗科技局先后引进青贮玉米和优良牧草东陵白、科多4号、6号、8号、健宝等九个新品种,在不同地域进行示范种植。在旗科技局的直接指导下,星耀镇义合村王清示范户种植的10亩东陵白,在雨季追肥一次,亩产达到了3万斤,是未追肥地的3倍多,成为全旗青贮玉米的首选品种。他家套种的100亩菜籽玉米,同样在雨季追肥一次,亩产比未追肥的超出40斤左右。旗科技局还在星耀镇河北村退耕还林地同时搞了100亩林草套种技术,在林间套种了紫花苜蓿、沙打旺等品种,当年牧草生长达80公分以上,出现了林茂草深的新景观,不仅维护了良好的生态,而且为发展农区畜牧业提供了充足的饲草来源。年内还引进了内蒙草原勘察设计院农作物桔杆微贮新技术,使农区每年1千万公斤左右的桔杆变废为宝。这种技术成本低、易操作,经过微贮的桔杆可达到中等天然牧草的营养价值,适口性好,质地松软,营养丰富,是奶牛、肉羊、绵羊等家畜可食性极佳的饲草,为我旗发展农区畜牧业提供饲草开辟了广阔的前景,现已在全旗13户农牧民中推广示范。目前,全旗已引进荷斯坦奶牛931头,西门达尔良种牛2446头,小尾寒羊18680只。黄牛冷配16073头,绵羊人工授精27.1万只,经济肉羊杂交10.8万只,细毛羊人工授精1.02万只,同时还引进了赛特无角羊、西门塔尔牛坯胎移植技术,并在宝苏木开展示范推广。在蔬菜种植方面,由于科技含量不断增加,新品种不断引进,现已形成了以"德胜牌"西瓜、"华山牌"大葱等一批具有本旗特色的产品(其中德胜牌西瓜已注册商标)。 2004年共引进示范推广新技术、新品种、新工艺、新材料25项。科技成果的转化应用在经济效益、社会效益和生态效益方面均收到了良好的效果,一年来共转化应用科技成果11项,产值8500万元,利税600万元,解决就业人员500名。 四、创新科技机制体制,激励科技队伍活力。 我旗现有从事农牧林水等工作的科技人员共215名,占职工总数292人的73.6%。近几年,结合事业单位改革,进一步深化农牧业科技推广单位内部改革,积极探索技术、管理等生产要素,参与分配的有效机制,对各个生产环节与技术实行了双向承包。目前,我旗建立了旗级科技服务中心,专门给了事业编制。各苏木乡均建立了科技综合服务站,现在编人员88人。科技人员对科技推广项目和示范项目实行"一条龙"跟踪服务,不仅使科技人员有了用武之地,而且在面对面的实践中,使农牧民增长了科技才干,提高了农牧业科技含量。同时,旗委、政府制订和完善了对科技人员实行有偿技术服务的政策和奖励办法,2004年共签定技术承包合同37份,参与技术承包的技术人员达129名,占科技人员的60%。并对21名有突出贡献的科技人员进行了重点奖励。一年来共引进大专院校和外地来我旗工作的科技人才共48名。 农牧民自己组织的"养羊协会"、"养鸡协会"、"蔬菜协会"、"西瓜协会"等科技组织就有10个,会员达到1600余人。 五、加强科普宣传教育,形成良好的学习氛围。 在科普宣传教育活动中,我旗不断创新工作机制,把科普宣传教育活动,融入贯彻落实"三个代表"重要思想,全面建设小康社会的大目标之中,并按照全国"科技活动周"和"科普活动日"的安排,具体地做到了"四个结合",一是把科普学习教育活动与全旗精神文明建设相结合;二是把科普学习教育活动与农牧业生产实践相结合;三是把科普学习教育活动与时事政治理论和党的路线、方针、政策学习活动相结合;四是把"科技下乡"活动与科技人员经常深入生产第一线现场指导相结合。通过这些活动的开展,在传播科技知识,宣传科学思想,倡导科学方法,弘扬科学精神方面起到了强大的源动力的作用。同时,还利用"科普大篷车"、画廓、画墙、展板、"科技苑"电视专栏等形式不断加大宣传力度,初步形成了以各种协会和基层党校、科技服务站为主要阵地的学习宣传科普知识的强大网络。 六、不断加大科技投入力度,提高管理服务水平。近几年,在全旗财政困难的情况下,旗政府除足额保证科技三项经费的及时到位外,还拿出10万元专款用于科普教育和科技推广事业之中,加上金融部门信贷和农牧民自筹资金,年投入 达到2100万元,排到了全年财政经常性支出的前例。农牧民的自身科技投入也已排到了家庭总支出的首位。 2004年全旗科三费预算20万元,到目前为止已到位27万元,到位率达131%。 预计今年农牧民纯收入可分别达到2400元和1800元,比上年分别增长800元和100元,而科技示范户、重点户的纯收入可成倍的增长。 总之,"五赛五比"活动的开展,为促进科技工作起到了积极的作用,我们要以"五赛五比"活动为契机,真抓实干,推动我旗科技工作再上一个新的台阶。 9、太旗科技工作"五赛五比"活动扎实推进 今年以来,太旗科技局结合自身实际,按照抓重点、树亮点、攻焦点的思路,突出思路创新、工作创新、措施创新,积极组织开展科技工作"五赛五比"活动。 一是及时制定下发了科技工作"五赛五比"活动实施方案和考评细则。在认真总结2004年科技工作"五赛五比"活动经验的基础上,对部分考核指标进行了重新调整和修改,制定了一套更加完善的实施方案和考评细则。新的方案和考评细则围绕五个方面,将科技培训、科技体制和机制创新、技术和人才引进等各项工作以任务指标的形式分解落实,并列入各级党政领导实绩考核目标中,为各项工作的顺利开展从制度上提供了保障。 二是积极创新农村牧区科技服务的形式,认真做好科技特派员试点工作。按照全盟科技工作会议精神要求,今年我旗将全面开展科技特派员试点工作。为使此项工作取得实效,有关科技人员先后数次赴乌兰察布市部分地区进行了实地学习考察,目前已完成制定方案、选派人员、落实服务项目等一系列前期工作,其余各项工作正在紧张有序地进行。 三是继续扎实开展科普宣传和科技培训工作。按照全盟实施围封转移战略实用技术培训"1315"工程方案要求,本着"实际、实用、实效"的原则,创新培训方式,拓宽服务内容,突出培训质量,深入扎实地开展了一系列培训活动。截至目前,全旗共举办各级各类培训班116期,培训农牧民21100人次(其中转移就业培训380人次),领导干部120人,企业经营管理者270人,技术骨干340人。 四是认真开展知识产权宣传教育工作。以"保护知识产权宣传周"活动为契机,太旗科技局会同商务局、公安局、文体局等单位,联合开展了声势浩大的宣传教育活动。活动以"保护知识产权,促进创新发展"为主题,通过有奖知识竞赛、张贴标语、举办庆祝活动、发放宣传资料等有效形式,在全社会营造了保护知识产权的强大声势。活动期间,共组织100名干部师生参加了知识竞赛,发放各类宣传资料4200余份,极大地增强了社会公众的知识产权意识。 10、多伦县再掀科技"五赛五比"工作新高潮 多伦县把推进"科教兴县"战略做为全县整体工作的重中之重,紧紧围绕全县经济、社会发展,依靠科技调整产业结构,大力开展"五赛五比"活动,有效促进了农村产业科技进步,优化了生产经营方式和经济增长方式,切实推动了科教兴县战略的全面实施。 赛科技培训质量 比适用技术本领 自"五赛五比"活动开展以来,多伦县、乡两级均制定了《培训方案》,并成立了培训领导小组。培训采取外出培训、县城集中(农广校)办班、乡镇集中办班三种形式, 使农民对所培训的实用技术掌握熟练,并在生产中得到广泛应用,取得了明显的效果,涌现出许多典型示范户。从2004年冬季开始,全县共培训33002人次,发放各类技术资料13208份,实用技术光盘50套550张,。 赛示范推广规模 比转化应用效果 示范推广 2005年,全县共引进、示范推广应用新技术、新品种、新工艺63项,其中:引进和应用新技术15项、新品种47个、新工艺1项。重点新技术有:赤芍野生抚育技术、苦苣菜属植物人工种植技术、沙地植物引种驯化技术、大棚葡萄栽培技术、强的纳米863生物助长技术、大棚花卉栽培技术、脱毒马铃薯组培繁育技术、牛品质优化技术、"四位一体"生态模式、利用保水剂造林技术、微缝渗灌技术、养鹅技术、肉羊经济杂交技术、大源生物菌肥、科灵饲料养猪技术等。主要新品种有:金银花、水飞蓟等中药品种;超级胡萝卜、庆丰、晚丰甘蓝,荷兰雪球、日本雪山菜花等蔬菜新品种;重瓣芍药、荷兰百合、万寿菊、矮牵牛、翠菊等花卉新品种;巨丰、玫瑰香、京亚、京优、无核紫、黑丰、黑奥林、沙田等葡萄新品种;青饲1号等国内外优质牧草品种47个。多伦永白精淀粉加工厂引进国内新封闭逆流式生产工艺1项。 科技示范园区建设 去年申报的区级"京北沙源治理及沙产业开发科技示范园区",今年1月份正式批准列入全区60个园区之一。"农牧业综合科技示范园区"已获得盟级认定。今年,将对在2004年命名县级科技示范园区13个的基础上再命名一批,并在园区的运作机制上进行适当整合。 园区建设上,严格按照《全盟科技示范园区建设标准》,本着高起点、高标准的原则,不断提高园区建设的技术含量,创新管理的运行机制,增强园区的辐射带动能力。 科技示范体系建设 自2002年多伦县被科技部授予"全国科技进步先进县"称号后,目前又认定3个科技示范乡镇,23个科技示范村,2400个不同类型的科技示范户,对科技示范村、示范户建档立卡,在科技示范村、户的带动下,加快了全县科技成果的转化应用步伐,促进了全县产业结构的调整,增加了农民收入和农村经济的发展。 科技成果转化应用 今年,多伦县共安排农牧业适用技术成果转化项目22项,获利税5万元以上的转化项目达18项,分别是:覆膜玉米种植、脱毒马铃薯高产栽培、脱毒马铃薯繁种、玉米种子包衣、玉米制种、配方施肥、生物菌肥推广应用、间混套种技术、覆膜蔬菜种植、蔬菜种植、"四位一体"、绵羊人工授精、肉羊经济杂交、牛品质优化、奶牛模式化养殖、牛羊育肥、科灵饲料养猪、封山育林技术等。同时,这些项目也获得了明显的生态效益和社会效益 申报科技项目 2005年共申报科技项目10项,其中申报盟科技局、科协8项,核准上报自治区科技厅、科协6项;申报盟、区财政部门、计划部门2项。组织2家企业申报自治区级民营科技企业。 赛机制创新举措 比科技队伍活力 在科技体制创新上,县草原站与克劳活草业生态有限公司联合成立了多伦分公司,开始尝试走企业化和市场化路子,不断增强自身适应市场经济的能力;在机制创新上,继续深入开展科技有偿承包,活化技术人员奖励工资,调动科技人员深入生产一线积极性,明确工作职责、任务,完善工作制度,实行聘用制和岗位管理,使基层科技服务质量和水平有了明显提高;规范科技计划项目的管理,按照《多伦县科技计划项目管理办法》,进一步规范了县级科技计划项目的筛选、立项、实施、经费支持和验收,取得了明显成效. 科技有偿承包 目前,全县确定科技有偿承包项目18项,签订并履行技术服务合同40份,当年计划实现合同交易额1000万元,其中实现技术交易额10万元,产生直接经济效益200万元。全县涉农涉牧部门参与科技有偿承包的科技人员达到200人(其中区内外专家及大学生志愿者21人),占全县涉农涉牧推广单位科技人员总数的80%。 科技合作 与中国中医研究院中药研究所、中科院植物研究所、北京阳光地维科技发展中心等院所、高科技企业签定了新一伦的"多伦野生赤芍抚育"、"抗烟毒苦菜研究"、现代化办公、视频会议中心和多媒体教室建设等科技合作项目;此外,与沈阳丰源生物制品有限公司、北京农大、围场科灵饲料厂等企业合作,在多伦进行了生物菌肥、科灵饲料、高产饲料作物等科技合作推广项目。 知识产权 与中科院植物所合作的"抗烟毒苦菜研究"项目现授权发明专利;在"保护知识产权宣传周"期间,利用有线电视和城镇科普画廊、出动宣传车发放宣传资料等宣传手段,对《专利法》、《商标法》、《著作权法》以及相关法律法规进行广泛报道和宣传,有效促进了"知识产权保护"相关知识在社会公众中的宣传和普及;在4.26"世界知识产权日",由科技局(知识产权局)、技术监督局、药监局、广电局等7家部门联合开展了打击假冒和冒充专利行为市场大检查活动,进一步提高社会公众的知识产权保护意识,取得了明显效果;认真开展技术市场管理工作。目前,技术服务合同的认定登记、统计工作正在进行之中。 赛科普教育水平 比学习宣传氛围 2005年5月14日至5月20日成功举办"2005年科技活动周暨科普活动宣传周",在一周的时间里,发放各类科普书籍、实用技术光盘和技术明白纸;组织医务人员深入学校为学生开展义务体检;计生、防疫站、妇幼保健所深入社区发放计生药品、节育用具并为育龄妇女做常规检查,同时积极配合锡盟科普大篷车开展了深入校园举办科普参观展览、举办了健康与文明生活讲座及养兔培训班,还开展了科技咨询活动,并就人畜共患病走进5个养牛户开展义诊和咨询。 会同沈阳丰源生物制品有限公司,在全县8个乡镇开展了以示范推广"大源生物菌肥"为主要内容的大规模科技下乡活动。参加此次下乡活动的县乡科技人员先后深入40多个玉米、蔬菜、马铃薯集中种植的自然村,对农民群众进行面对面的培训和菌肥宣传推广。 全县五个社区建有科普画廊,8个乡镇建齐科普画廊或橱窗并投入使用。与广电局联办"科普大篷车"、"星火30分钟"栏目。积极组织参加全盟青少年创新大赛,参赛作品获一等奖。 赛科技投入力度 比管理服务能力 多伦县年初财政预算各项科技经费116.6万元,其中:科技三项费95万元(包括科发基金20万元),科普经费5.2万元,科技成果转化金7万元,其他科技经费9.4万元。截止目前科技经费到位33.7万元。社会科技总投入在3000万元。引进盟外项目资金15万元以上。 11、2006年全盟科技工作以"六抓六促进"为重点 2006年,为推进全盟科技工作再上新台阶,科技工作的重点放在"六抓六促进"上,即:抓科技队伍建设,促进科技激励机制;抓科技项目落实,促进技术创新研发;抓科技示范带动,促进技术推广普及;抓科普教育培训,促进全民科技素质;抓信息网络建设,促进电子科技工作;抓自身建设能力,促进管理服务水平。为将这项工作落到实处,特制定具体措施:一是重新制定评价体系,有利于推进全盟科技工作;二是狠抓项目筹备与落实,重点抓企业高新技术项目;三是加强基层调研工作,强化协调、联络能力,大力提倡"作为"意识;四是主动积极地开展信息化工作,把旗县自身信息化工作作为自身能力重点去抓;五是把旗县分管领导的积极性和科技系统的能动性调动起来,全面提高科技工作水平。
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