锡盟科技局、 科协深入学习实践

科学发展观活动实施方案

    根据中共锡盟委《锡盟开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（锡党发[2009]3号）要求，结合我局协实际，制定盟直科技系统学习实践科学发展观活动实施方案。

    一、开展学习实践活动把握的主题、原则和目标要求

    开展学习实践科学发展观活动要突出一个主题，即“保护生态、加快转型、跨越发展、富民强盟”；围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。开展学习实践活动遵循的四个原则，就是大力解放思想，注重实践特色，贯彻群众路线，坚持正面教育。

    开展学习实践活动的目标要求是：切实提高思想认识，着力解决突出问题，创新完善体制机制，努力促进科学发展。

    开展学习实践活动要解决的重点问题：进一步解决好影响和约束我盟科学发展的突出问题，进一步解决好人民群众最关心，最现实的利益问题，着力解决好党员干部党性党风等方面群众反映强烈的突出问题，着力解决好党员领导干部依法执政、科学决策和解决难点问题的本领与科学发展观要求不相适应的突出问题。要以科技工作“六抓六促进”活动为载体，即：一是抓科技队伍建设，促进激励机制形成；二是抓科技项目落实，促进技术创新研发；三是抓科技示范带动，促进技术普及推广；四是抓科普教育培训，促进全民素质提高，五是抓信息网络建设，促进科技工作信息化；六是抓自身能力建设，促进管理服务水平提高。以争取实施科技项目、转化推广先进科技成果为主线，以农牧业科技服务体系建设和企业技术创新为重点，深化科技管理体制改革，加强科技政策法规建设，整合科技资源，优化科技力量。通过深入扎实的学习实践科学发展观活动，推动全盟科技工作上台阶、上水平。

    二、学习实践活动的范围和对象。

    根据盟委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署，我局协机关和局属新技术推广站、科技信息资源开发中心、地震局、青少中心都属于第二批学习实践活动范围，局属各单位与机关同步进行。盟直科技系统全体党员，特别是党员领导干部都要积极参加学习实践活动。

    三、学习实践科学发展观活动的时间、方法步骤

    根据盟委学习实践科学发展观活动领导小组统一安排，我局协开展学习实践活动的时间从2009年3月开始，2009年8月底基本结束，学习实践活动分三个阶段八个环节进行。

    （一）第一阶段：思想发动和学习调研（3月1日—5月15日）本阶段重点是统一思想，学习培训，专题调研，查找问题三个环节。

    第一环节做好前期准备，搞好思想发动。

    3月初，我系统按照要求，为全体党员征订了有关学习资料，组织中心组学习传达了中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批学习实践活动动员会精神和习近平同志第二批学习实践活动上的动员讲话等有关文件，成立了以党组书记、局长为组长的学习实践活动领导小组并抽调政治素质高、业务能力强的干部充实到学习实践活动领导小组办公室。

    4月2日，召开盟直科技系统学习实践科学发展观活动动员大会，会议主题是传达学习中央、自治区领导讲话精神，学习实践活动领导小组组长、党组书记、局长朝鲁门同志作动员报告，学习实践活动领导小组办公室主任、副局长程素英同志部署盟直科技系统学习实践活动方案。

    第二环节抓好学习培训和专题调研（4月1日—4月25日）

    1、    学习内容：认真学习十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会30周年大会和中纪委十七届三次全会上重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

    2、    学习方法：一是组织中心组读书会，学习《深入实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，二是局属各基层党支部组织党员每周三、周五下午集中学习。三是党员干部自学《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》等资料。四是集中组织辅导讲座，聘请盟学习实践科学发展观宣讲团宣讲《全盟形势与任务》、《学习实践科学发展观与科技工作》和局主要领导宣讲《科技工作与科学决策》。五是召开学习研讨会。

    3、    学习要求：一是深入学习实践科学发展观活动的首要任务是加强理论学习，盟直科技系统全体党员干部及各单位人员都要认真研读科学发展观相关理论，自觉地站在科学发展观的高度审视过去，总结经验，以科学发展观分析现实，查找突出问题，要结合实际学习，达到学以致用。二是建立严格的学习考勤制度，做到学习时间、人员、内容、效果四落实。三是每个党员都要建立专用学习笔记，集中学习后每人至少撰写一篇学习心得体会。四是局学习实践活动办公室要进行检查、考评。

    4、    要深入开展调查研究，由局协领导牵头组成调研组，深入相关部门、行业、旗县，针对农牧业两转双赢工作中科技支撑问题、进一步提升中小企业技术创新能力问题、进一步落实科技特派员创业行动和进一步加强96048科技咨询服务系统建设等问题进行调研，调研之后要形成调研报告。

    第三个环节要开展解放思想大讨论（4月26日—5月15日）。

    在组织全体党员在学习培训和专题调研的基础上，要以党组中心组、各基层党支部为单位，围绕科学发展，结合科技工作实际和存在的突出问题进行解放思想大讨论，进一步深化认识，统一思想，完善思路，形成共识。领导干部要带头参加学习，带头交流研讨，带头专题调研，带头听取意见，撰写调研报告。

    （二）第二阶段：分析检查阶段（5月16日至6月30日）

    分析检查阶段是这次活动中承前启后的重要阶段。重点是查找问题，分析原因和进行评议。要抓好两个环节：

    第一个环节：召开专题民主生活会和专题组织生活会（5月16日至6月16日）

    各级领导班子成员个人和班子集体要围绕学习实践科学发展观的思想观念，工作思路，政策措施，体制机制等方面的突出问题，认真分析查找主客观原因，会前班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。领导班子成员要亲自撰写民主生活会个人发言材料。做到查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助扎实有效。民主生活会坚持正面教育为主，重点总结经验教训，重在提高思想认识。党员以支部为单位召开专题组织生活会，分析查找自身差距的不足，明确努力方向。

    第二环节是形成领导班子检查分析报告并认真组织评议。（6月11日至6月30日）

    主要围绕科技工作“六抓六促进”活动进行总结分析的基础上，按照科学发展观要求对科技工作管理的体制机制提出改进和完善的思路对策，针对存在的问题深刻剖析原因，提出整改措施。

    分析检查报告形成后，要认真组织党员群众进行评议。参加评议的人员要着重从对科学发展观认识深不深，问题查找准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要通过召开座谈会、个别走访、问卷调查、网上调查等方式，广泛听取各方面意见建议，在此基础上形成分析检查报告，在一定范围内进行公布。根据评议意见，对分析检查报告作进一步修改完善。

    （三）第三阶段：整改落实和活动总结（7月1日至8月31日）。

    本阶段主要是抓好制定整改方案，落实整改措施，集中解决突出问题，建立健全相关体制机制，做好学习实践活动总结。要抓好三个环节：

    第一个环节：制定整改方案（7月1日至7月20日）。在分析检查报告的基础上，根据征求到的意见和民主评议中反馈的意见，局党组要制定具体的、可操作性强的整改方案。整改方案要经过局党组会议集体讨论，指定责任人，明确近、中、远期目标和整改时限。

    第二个环节：解决突出问题和完善体制机制（7月21日至8月15日）。根据制定的整改措施，对那些需要解决的问题要进行集中整改。要把解决问题贯穿学习实践活动始终，边学边改，一项一项地抓，一件一件地办，一个问题一个问题的解决，切实取得实效。解决问题要从实际出发，对已具备条件，在学习实践活动期间可以解决的问题，必须马上解决，立竿见影；对需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限；对情况复杂，涉及面大，局协机关难以解决的问题，要及时与相关部门联系，采取有效措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。

    在学习调研，分析总结的基础上，进一步理清、完善推动科学发展的思路举措，要依据整改措施和急需解决的突出问题，认真修订发展规划和影响制定科学发展的规章制度，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

    第三个环节：满意度测评和总结（8月16日至8月31日）。总结测评是学习实践活动的最后一个环节，测评内容有2项，即对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度和开展学习实践活动实际效果进行群众满意度测评。参加测评的范围即要有本系统全体党员干部，又要有群众代表和服务对象代表。要保证测评结果的客观真实，同时也要保证广大干部群众能够积极参与和有效监督。

    四、加强领导，严密组织，确保学习实践活动取得成效。

    我局协开展学习实践科学发展观活动是在局党组统一领导下，成立的以局党组书记，局长为组长，党组成员、副局长为办公室主任，其它局协领导为成员的学习实践活动领导小组，下设的领导小组办公室，由系统机关党总支、人教科、办公室、机关党支部人员组成（见附件一《科技局、科协学习实践科学发展观领导机构》）。

    （二）落实责任制

     按照盟委学习实践科学发展观领导小组办公室要求，局党组主要负责人是学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，其它局协领导要负责指导和抓好分管科室及联系点单位的学习实践活动。各级党组织主要领导是本单位的具体负责人，每个责任人都要切实履行职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局（见附件二《科技局科协领导联系二级单位责任表》）。

    （三）落实检查指导制度，为确保学习实践活动保持正确方向，保证活动取得实效，我局协学习实践活动接受盟指导检查组指导。科技系统党总支负责对二级单位学习实践活动的检查指导。

    （四）加强舆论宣传。局协学习实践活动领导小组要不断总结工作进展情况及时上报学习活动经验和作法，编发简报，专报。

    （五）坚持统筹兼顾。各单位、各科室部在学习实践活动中要合理安排，妥善解决工学矛盾，做到学习实践活动与业务工作“两手抓、两促进、两不误”，圆满完成学习实践科学发展观活动。

附件一：

科技局、科协学习实践科学发展观活动领导机构

组长：

朝鲁门   （党组书记、局长）

成员：

白建设   （党组成员、科协主席）

赛音吉亚  （党组成员、副局长）

程素英    （党组成员、副局长）

戎悦胜    （科协副主席）

金  静    （人教科科长）

金  玲    （系统党总支副书记）

王  永    （机关党支部书记）

冯志杰    （地震局副局长、党支部书记）

青格勒图  （科技信息资源开发中心党支部书记）

白永贵    （新技术推广站党支部书记）

活动领导小组办公室设在人教科，

办公室主任： 程素英   （科技局副局长 党组成员）

工作人员：   王  永   （机关党支部书记）

陈  光   （人教科副科长）

刘国昌   （党支部委员）

薛云峰   （科协普及部副部长）

乌吉木珠 （办公室科员）

联系电话：8222624  联系人：乌吉木珠