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中国与俄罗斯有着4300多公里的共同边界,互为最大邻国。俄罗斯是前苏联的主要继承国,拥有前苏联60~70%的科技实力,向来有“科教兴国”和“专家治国”的历史传统。近来年,其科技人才虽大量流失,科技实力有所减弱,但是,俄罗斯仍不失为世界重要的科技强国之一,其总体科技潜力仍居世界一流水平,科研开发队伍的数量和质量居于世界前列。经过多年的探索和不断的努力,自治区科技部门与俄罗斯赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克、新西伯利亚、莫斯科、圣彼德堡等城市的政府部门和科研院所建立了工作联系,并不断巩固和发展新的合作伙伴,为开展中俄毗邻地区的科技交流与项目合作奠定了基础。
一、搭建平台、创办科技展会,为中俄科技交流创造条件
中俄互为最大邻国和重要的战略伙伴,开展互利合作有着巨大潜力和广阔前景。蒙古国是我国北方重要的邻国,两国经济具有很强的互补性,中国已成为蒙古国最大的贸易伙伴和直接投资国。举办满洲里中俄蒙科技展对推动和加强中俄蒙关系不断发展具有十分重要的现实意义。“满洲里中俄蒙科技展暨高新技术产品交易会”创办于2004年,已经连续举办了五届,显现出了中俄毗邻地区科技交流平台作用。展会累计参展中俄双方企业4000余家,参展项目6000余项,参展商达10000多人。来到现场参观和洽谈的国内外客商达10万余人次,签订各类合同和协议300多项,协议金额200多亿元,取得了显著效果。通过几年的发展,科技展已成为目前中俄毗邻地区举办的规模最大、层次最高、影响力最广、特色最突出、主题最鲜明的一个科技成果及高新技术产品展示会。正是由于平台的作用,为中俄科技合作开辟了新的领域,增加了更广泛的合作空间,为促进中俄科技交流与合作提供了新的渠道,促进了国内企业和国内外高等院校和科研部门之间的合作和交流。
二、引进与消化并重,建立中俄高新技术园区
满洲里与俄经济、市场、交通、地缘联系密切,中俄高新技术产业园区是满洲里市扩大对外开发,振兴东北地区经济,加快贸易结构调整的战略实施平台。为推动企业与国内外高校和科研院所引进人才、技术,促进技术成果转化工作的顺利开展,自治区积极探索建立中俄高新技术产业园区,建立对俄高新技术产品出口基地,积极发挥国际会展中心的场地优势,将其作为常设技术市场,形成以汽车、工程机械、医疗设备等机械电子产品对俄出口基地,不断扩大规模、扩大影响,促进对俄高新技术产品的出口创汇。重点建设了满洲里中俄高新技术产业园区。中俄高新技术产业园区位于满洲里国际公路口岸以西1公里,互贸区(封闭区)以东,北邻中俄国境线,规划面积98公顷。其功能以适应俄蒙市场需求、承接东南沿海加工业的转移、吸引东南沿海的资金、技术导向俄罗斯市场,重点发展引进各种轻工纺织产品制造业、皮革制造业、建筑材料生产、机械设备、机电产品、汽车及电子后道工序组装业等。目前已引进华山农用拖拉机组装,轻钢结构生产,卫生洁具制造,正泰阀门生产等项目。
三、营造环境,加强联系,与俄罗斯科技部门建立和发展牢固的合作关系
自治区与俄罗斯部分毗邻地区建立了良好合作关系。先后与俄罗斯乌兰乌德市、伊尔库茨克市、新西伯利亚、莫斯科、圣彼得堡市和喀山等城市的科研院所、大学建立了良好的科技合作关系和互访机制,开展科技交流与项目合作。邀请俄罗斯全俄植物研究所和维里亚姆斯牧草研究所院士对满洲里周边地区的草原生态进行了工作考察,引进七个品种的俄罗斯优质牧草;与俄罗斯东西伯利亚渔业科学中心的专家合作,引进俄罗斯贝加尔湖奥白鲑鱼、高白鲑鱼鱼卵及鱼卵专用孵化器萨维仪进行孵化放养试验,多次邀请俄罗斯、日本等国内外渔业专家、教授进行现场指导,经过几年的试验,俄罗斯优质白鲑属鱼种已落户-口乎伦湖,生长形势良好;引进新西伯利亚农研所8个蔬菜新品种。几年来,我们组织了多次信息发布会,邀请中科院及其所属分院、南开大学、内蒙古大学、内蒙古林科院、俄罗斯东西伯利亚国立技术大学、赤塔州国立科技大学等国内外高等院校和科研机构发布科技信息,充分利用高等院校、科研院所人才、设施和技术信息等方面的优势为满洲里市企业服务,实现合作目标。
近几年来,科技合作理念逐步深入人心,出台了一系列鼓励引进项目、引进人才的激励政策,真正做到了以企业为主体,依托口岸地缘优势,引进俄罗斯先进科学技术并推广、消化、吸收,促进科技成果的转化,使之成为招商引资、招才引智的主体。不断完善环境保障和服务措施,为中俄的长期合作提供了有力保障。
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