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关于高新技术企业
2007-05-15 15:03:00
〖发布日期:2007-05-15〗〖作者:〗
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(一)为什么要开展高新技术企业和民营科技企业的认定工作? 
    答:(1)根据内党发(2001)1号《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》文件规定" 经自治区科技管理部门审批、认定的高新技术企业和民营科技企业,从认定之日起,其所得 税免征5年。"(2)高新技术企业发生的技术开发费比上年实际增长10%(含10%)以上的, 经税务机关审核批准,允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。
 (二)高新技术企业的归口管理部门在哪里? 
    答:内蒙古自治区科学技术厅是内蒙古自治区高新技术企业认定工作的归口管理部门,负责组织实施高新技术企业的认定工作。
   (三)高新技术范围包括哪些内容? 
    答:根据世界科学技术发展现状,划定高新技术范围如下:1、电子与信息技术;2、生物工程和新医药技术;3、新材料及应用技术;4、先进制造技术;5、航空航天技术;6、现代农 业技术;7、新能源与高效节能技术;8、环境保护新技术;9、海洋工程技术;10、核应用 技术;  11、其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。
    结合自治区资源优势和技术经济特点,自治区重点发展的高新技术领域为:1、新材料及应用领域;2、生物工程和新医药领域;3、 电子与信息技术领域;4、光机电一体化领域;5 、新能源、环保及高效节能领域;6、其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
   (四)高新技术企业须具备哪些条件? 
    答:1、 从事高新技术范围中的一种或多种高新技术及产品的研究、开发、生产和经营业务(单纯的商业性经营除外);
    2、企业产权明晰,实行独立核算、自主经营、自负盈亏,经营期在一年以上,运行机制良好; 
    3、 高新技术产品应达到国内先进水平以上,能形成规模生产,并产生显著的经济效益和社会效益;
    4、 企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营,并重视技术创新的本 企业专职人员;
    5、大中专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上,其中从事高新技术产品研究、开发的中高级科技人员占企业职工总数的10%以上;从事高新技术产品生产或服务为主的劳动 密集型企业,大中专以上学历的科技人员应占职工总数的18%以上;
    6、高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占企业当年总收入的60%以上;新办企业在高新技术领域的投入占总收入的60%以上;
    7、高新技术企业的年销售总收入在200万元以上;全员劳动生产率在12万元/人·年以上, 年人均利税2万元以上,并有与其规模相适应的生产、经营场所和设施; 
    8、用于高新技术及其产品的研究开发经费应占企业年总销售额的5%以上;
    9、有明确的企业章程和严格的技术、财务、劳动人事、知识产权管理制度;
    10、 企业在研制、开发、生产过程中主要环保指标符合环保部门规定的要求。
   (五)高新技术产品的期限是几年? 
    答:列为高新技术产品的期限一般为5年;技术周期较长的高新技术产品可延长至7年。
  (六)高新技术企业审批认定有哪几种程序?审核的内容有哪些? 
    答:1、各盟市科技局、国家级高新区管委会负责常规性审核。主要审核内容:
   (1)内蒙古自治区高新技术企业预报表、申请表;
   (2)创建高新技术企业情况介绍;
   (3)企业提交以下材料复印件:
    ①企业法人营业执照、法定代表人证书;
    ②高新技术及产品的鉴定证书、专利证书、产品质量检测报告;
    ③注册资金、自有资金验资证明;经营场所使用证明;
    ④上年度与本年度会计报表、上年度审计报告;
    ⑤上年度科技投入明细及原始发票复印件;
    ⑥企业章程;
    ⑦企业注册科技人员花名册和主要技术人员的有关证件;
    ⑧环保情况证明;
    ⑨其它必要的证明材料。
    2、专业性审核。自治区科技厅会同企业所在盟市科技局联合组织有关专家组成评审委员会 ,对申请认定的高新技术企业进行专业性及全面审核评价;审核内容有:
   (1)技术性审核;
   (2)生产性审核;
   (3)经济性审核。
    (七)高新技术企业资格审核时须向科技厅提供哪些材料? 
    答:高新技术企业应在每年6月底前向自治区科技厅报送《自治区高新技术企业审核表》、 高新技术企业证书(副本)、上年度财务审计报告、高新技术企业专项审计报告和银行贷款证原件。专项审计报告包括:上年度生产高新技术产品的销售收入、实现利税、研究开发经费支出等情况。
   (八)对高新技术企业审核实行的扣分制具体办法是什么? 
    1、当年审核达不到《内蒙古自治区高新技术企业认定办法》的,扣1~6分。
    2、企业侵犯知识产权的,根据情节轻重扣1~2分。
    3、 拒绝配合政府有关部门执行公务的(包括公益性的素质培训等),每发生一次扣1分。 
    4、 未按期偿还政府有偿经费或银行贷款的每逾期6个月扣1分。 
    5、 报送的审核材料或统计报表有虚报、瞒报的扣除2分;拒报的扣6分。
    审核累计扣分达到4分以上的(含4分),取消高新技术企业资格。
    三、关于高新技术成果转化项目和高新技术产业化项目的认定 
   (一)认定工作有哪个部门负责? 
    答:由自治区科技厅负责具体的审批、认定工作。在此之前的工作由自治区高新技术果转化服务中心负责。在盟、市的企业如果申请认定的话,可到盟、市科技局进行咨询、指导, 并通过盟、市科技局对申报材料进行常规性审核后报自治区进行审批、认定。
   (二)自治区高新技术成果转化服务中心的主要职责有那些? 
    答:除以上认定前期的材料审核以外,还包括从事国内外高新技术成果的采集、发布、包装 、推荐和推广,建立科技界和产业界、金融界的沟通渠道,促进以高新技术成果转化和产业化为目标的技术转让、产权交易、开展产学研成果信息交流、产业联合的中介服务,为高新技术产业化项目的认定咨询、风险资金申请受理、优惠政策落实和注册登记等提供服务。
(三)可享受哪些优惠政策? 
    答:1、对经认定的高新技术成果转化项目和高新技术产业化项目,项目用地的土地使用费 、土地出让金在不低于国家规定的最低标准的前提下,给予适当优惠;免收购置生产经营用房的交易手续费和产权登记费;免征建设过程中的给排水费、煤气费、电力增容费;免收组建产业化项目公司时行政机关收取的有关费用(国家有规定的除外)。
    2、对社会力量,包括企业单位(不含外商投资企业和外国企业)、事业单位、社会团体、 个人和个体工商户(下同),资助非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、 新工艺所发生的研究开发经费,经主管税务机关审核确定,其资助支出可以全额在当年度应 纳税所得额中扣除。当年度应纳税所得额不足抵扣的,不得结转抵扣。
    3、软件开发企业实际发放的工资总额,在计算应纳税所得额时准予扣除。
    4、在自治区注册的企业用税后利润投资,经认定的高新技术成果转化项目或投资兴办高新技术企业,与该投资额对应的已征企业所得税地方收入部分,由同级财政列收列支返还企业 。
    5、鼓励高新技术产业化项目的多元投资。商业银行向自治区内高新技术产业化项目发放贷款,对短期内付息困难的企业,政府给予一定比例的贴息。对外商直接投资的高新技术企业可从优享受鼓励外商优惠政策和鼓励高新技术产业化的优惠政策。对非公有制企业和私人投资高新技术产业化项目的,可同时享受鼓励非公有制经济发展优惠政策和鼓励高新技术产业化优惠政策。
    6、为了鼓励高新技术成果引进、转化和兴办高新技术企业,对高新技术成果完成人和成果转化的主要实施人,根据其实际贡献,可获得与之相当的股权收益,所占比例不受限制。凡属政府资助项目,从项目实施起3年内,成果完成人和成果转化的主要实施人最低可享有该成果股权收益的60%。3年后最低享有该成果股权收益的40%。
    7、经认定的高新技术成果转化项目和高新技术产业化项目实施后,企业按实际发生的技术开发费列入成本。
   (四)认定内容有哪几部分? 
    答:认定内容包括技术水平、技术成熟度、市场前景、项目抗风险能力及知识产权状况等。
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