（2009第92期）
科学技术是经济发展和社会进步的重要支撑，自主创新是国家富强和民族昌盛的不竭动力。当今世界，科学技术已经渗透到社会生产和生活的各个方面，改变着人们的生产、生活方式，成为推动社会发展的强大力量。国际、地区间的竞争越来越取决于其科技进步的速度和自主创新的能力。到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。 自主创新对经济社会发展具有重大影响 1 创新是一个民族进步的灵魂 自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。创新精神的实质就是科学精神。科学精神倡导创新思维和开拓精神，鼓励人们在尊重事实和规律的前提下，敢于“标新立异”。没有创新就没有发展。正因为有了科学的创新精神，人类才得以不断进步，社会历史长河才得以生生不息。中华民族是有着悠久历史和灿烂文化、科技的伟大民族。正因为古人的创新意识和创新精神，才有了四大发明，为人类的发展做出了不可磨灭的贡献，使我们一度走在世界的前列。如今我们进入21世纪，知识经济已经成为经济社会发展的重要部分，知识经济是以不断创新的知识为主要基础，依靠新的发现、发明、研究和创新，是一种知识密集型和智慧型的经济，其核心在于创新。因此，我们必须紧紧抓住机遇，加强创新能力的培养，发展创新文化，推进创新事业。 2 提高科技创新能力，是支撑科学技术发展的强大动力 近年来，我国坚持自主创新，取得了一批重大成果，掌握了一批关键技术，为经济发展、社会进步、民生改善、国家安全提供了重要支撑。科技投入大幅度提高，2008年我国科技投入达历史最高点，全社会总投入为3710亿元，占全国GDP的1.49%；专利是反映一个国家自主创新能力的重要数据，2008年我国专利申请总量超过80万件；科技人才队伍不断壮大，科技人力资源总量已经超过4000万人，位居全球第一；1998年至2008年,我国国际科技论文影响力攀升,论文被引用次数265万次,居世界第10位。这些数据表明我国的自主创新能力有了稳步提高，建设创新型国家的重大战略的影响不断增强。 3 加快科技创新步伐，是促进经济又好又快发展的根本保障 在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，要保持经济平稳较快增长，突破人口、资源、环境的瓶颈制约，解决好人民群众普遍关注的扶贫、教育、医疗、安全和社会保障等诸多问题，都离不开自主创新。只有不断提高自主创新能力，才能为经济社会的全面、协调、可持续发展提供强大支撑。 自主创新任务十分艰巨 欧洲工商管理学院日前发布最新“全球创新指数”显示：在130个国家的整体排名中，美国位居第一，中国整体创新能力全球排名第37位，其中基础设施建设能力排名第48位，全球竞争力排名第5，人的技能方面排名第38位。这表明我国的科技发展水平与发达国家还存在着一定的差距，自主创新能力还有待于提高，自主创新任务还十分艰巨。目前我国自主创新主要存在以下问题： 1 自主创新意识淡薄 不论是科研机构还是企业，自主创新意识都很淡薄。创新精神尚未在许多科技工作者和企业领导者、决策者的头脑中生根，进取、超越、创新的信心不足，科技创新能力较弱。许多企业特别是民营企业经营者普遍存在着小富即安，小进即满，贪图安逸等现象，对企业在激烈的市场竞争中所要承担的风险没有足够的认识，创新意识不够。 2 企业自主创新能力较弱 企业既是技术创新的主体，也是国家经济实力的基础和支柱。在关系国计民生和国家安全的战略领域，真正的核心技术是买不来的。在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术、自主知识产权和创新能力，不仅会使中国经济安全和国家安全发展受到严重威胁，还会影响国家竞争力的提升。但是在中国，60%以上的企业没有自主品牌，99%的企业没有申请专利，企业的关键技术自给率较低，大多数企业尚未形成研发能力，过于依赖引进而非自身创造。重引进、轻消化吸收和创新，造成不断重复引进和对国外技术的持续依赖。目前，中国对外技术依存度高达50％以上。 3 科技创新人才缺乏 科技创新人才是关键。目前，我国国民素质普遍偏低，人才数量相对不足，特别是科技人才总量不足，尖端人才稀缺,人才结构不尽合理，高层次人才严重缺乏。这些都严重制约了自主创新能力的提高。 大力提高科技自主创新能力，促进经济社会又好又快发展 胡锦涛同志曾经指出，“要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。”这为我们培育创新思想观念、营造创新制度环境指明了方向。 1 培养创新意识 我们要充分认识科技生产力的价值，充分认识科技人才的价值，坚决冲破与科技创新创业不适应的思想观念，坚决革除束缚科技创新创业的体制弊端，以思想的大解放促进科技生产力的大发展。加强创新文化的传播，宣传创新创业先进典型，营造鼓励创造、宽容失败的社会氛围，让创新的思维、创新的活动、创新的人们充分活跃起来，引导和推动科技人员树立创业的精神、拓宽创业的眼界、增强创业的胆识，积极主动地融入创新创业大潮。 2 优化创新环境 坚持自主创新，必须形成一个有利于创新的良好环境。要加强对科技工作的领导，深化科技体制改革，加快构建有利于培养造就富有创新精神的高素质人才的体制机制，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。要大力提高全民科学文化素质，传播科学方法，弘扬科学精神，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。要弘扬科学精神，激发创新的积极性和主动性，形成崇尚科学、鼓励探索、宽容失败的社会风尚。 3 注重企业技术创新 市场竞争是技术创新的重要动力，技术创新是企业提高竞争力的根本途径。为此，我们必须进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业技术创新的动力和活力。一是加大企业科技投入，着力提高企业的核心竞争力，积极为企业争取科技项目，在资金、技术、优惠政策等方面给予大力支持；二是实施技术创新先导工程，培养一批善于创新、核心竞争力强、拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，增强其自主创新能力；三是加大科技名牌培育工作，提高品牌竞争力，以科技名牌企业为龙头，带动其他企业共同发展，为企业的可持续发展做出有力的保障；四是大力推进企业自主研发能力，把潜在的科技生产力变成现实的先进生产力，形成科技投入和成果转化的良性循环，形成持续创新的动力机制，形成科技成果的生产机制。 4 加强创新人才队伍建设 自主创新，人才为本。人才是科技创新的核心要素。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实抓好培养、引进、使用三个关键环节，推动自主创新与培养人才紧密结合，大力引进高层次人才和紧缺人才，努力形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度激发科技人才和全社会的创新活力。重视科技创新团队的建设和发展，在实践中发现、培养和聚集创新人才，为我们所用。着重对科技领军人才、学科带头人的培养与引进，从而带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。 当前，国际金融危机对我们的影响仍在蔓延，这既是严峻挑战，又是重要机遇。作为科技工作者，必须自觉肩负起历史使命，抓住机遇，开拓进取，紧密结合新形势、新任务，深入贯彻落实科学发展观，大力提高科技自主创新能力，充分发挥科学技术引领支撑作用，促进经济社会又好又快发展。
（冯雪梅）
