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科技统计

2007-05-14 17:12:00

〖发布日期:2007-05-14〗〖作者:〗

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一、对科技统计的基本认识
    科技统计是统计的重要组成部分，它是对国家的科学技术活动的状况、规模、结构和科学技术的传播应用及对经济、社会发展影响程度的定量测定。科技统计的标志性代号为STS（Science and Technology Statistics）。目前，科学技术统计包括科学研究与实验发展统计、技术开发统计、科技服务统计、技术贸易统计、专利和科技成果统计、高技术统计等。我国科技统计起步较晚，科技统计调查制度始建于80年代中期,目前尚不完善。
    科技统计工作作为科技工作的重要组成部分，发挥着不可取代的作用，是各级领导实行科学决策、指导科技改革、加强宏观管理的基础性工作。
    （一）常见的科技统计指标简要说明
目前，科技统计指标按照大的分类目前已有80多项，下面对一些常见的科技统计指标进行简要的说明，如，科技活动、科技活动机构、从事科技活动人员、科技活动经费筹集总额等等，看看与大家以往所理解的概念是否相同。
   1、科技活动：是指自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学领域（简称科学技术领域）中与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的有组织的活动。为核算科技投入的需要，科技活动可分为研究与试验发展、研究与试验发展的成果应用、以及相关的科技服务三类活动。
    第一类研究与试验发展：也就是人们常说的R&D，是英文名称research and development的缩写。R&D是指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。其中，
    基础研究：是指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发现、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。其成果以科学论文和科学著作为主要形式。应用研究：是指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对特定的目的或目标。应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为了达到预定的目标探索应采取的新方法（新原理）或新途径。其成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利为主。试验发展：是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。其成果形式主要是专利、专有技术、具有新产品基本特征的产品原型或具有新装置基本特征的原始样机等。在社会科学领域，试验发展是指把通过基础研究、应用研究获得的知识转变成可以实施的计划（包括为进行检验和评估实施示范项目）的过程。人文科学领域没有对应的试验发展活动。
    第二类研究与发展成果应用：是指为解决研究与发展活动阶段产生的新产品、新装置、新工艺、新技术、新方法、新系统和服务等能投入生产或在实际中运用所存在的技术问题而进行的系统性活动，它不具有创新成分。此类活动包括为达到生产顺利进行以及为形成生产规模和应用领域而进行的适应性试验、小批量试生产等。活动成果最终形式多是可供生产和实际使用的带有技术、工艺参数规范的图纸、技术标准和操作规范等。
    第三类科技服务指同研究与发展活动、研究与发展成果应用活动有关的和有助于科技知识的产生、传播和应用的活动。目前科技服务统计指为研究与发展活动直接服务（完全或主要是为某项研究与发展活动而开展的辅助性活动）以外的科技服务活动，如情报、文献、咨询等。以上，这是科技活动的类型。
   2、科技活动机构：指调查范围内有建制的从事科技活动的科研机构。包括国有科学研究与技术开发机构，科技情报与文献机构，全日制普通高等学校附属科技活动机构、大中型工业企业附属的技术开发机构。全日制普通高等学校附属的科技活动机构指经学校上级主管部门正式批准的以科技活动为主，相对稳定的开展科技活动机构。大中型工业企业附属的技术开发机构（也称企业办科技机构）指企业自办或与外单位合办，管理上同生产系统相对独立的，或单独核算的专门技术开发机构，如企业办研究所或开发中心、开发部等。
   3、从事科技活动人员：指报告期内调查单位中直接从事科技活动的人员，以及为科技活动提供直接服务，累计时间占全年工作时间10％以上的人员。科学家和工程师：指具有大学本科及以上学历和不具备上述学历但有高、中级职称的人员,工程技术人员：指担负工程技术和工程技术管理工作，并具有工程技术能力的人员。高级职称人员：指高级工程师，正、副教授，正、副研究员，高级统计师，高级会计师，高级经济师，以及相当于这一级的具有其他技术职务的人员。中级职称人员：指工程师、讲师、助理研究员、技师、统计师、会计师、经济师，以及相当于这一级的具有其他技术职务的人员。无高中级职称的大学本科及以上学历人员：指企业从业人员中具有大学本科及以上学历，但没有高中级职称的人员。包括没有高中级职称的大学本科毕业生、硕士研究生、博士研究生、博士后研究生等。
　研究与试验发展人员：简称研发人员，通常也称R&D人员，指报告期内调查单位中直接从事研究与试验发展课题活动的人员，以及院、所等从事科技行政管理、科技服务等工作为研究与发展课题活动服务，累计时间占全年工作时间10％以上的人员。
    4、科技活动经费筹集总额：指报告期内调查单位从各种渠道筹集到的科技活动经费（含科研基建费）。包括政府资金、自筹资金、银行贷款和其他经费。
    政府资金：指由各级政府部门直接拨入的科技活动经费，包括科学事业费、科技专项费、科学技术基金、各种专项费等。
　  自筹资金：指调查单位从自有资金中提取的科技活动经费，不包括银行贷款。
    银行贷款：指调查单位从银行获得的科技活动的各类贷款。不论贷款的偿还形式、期限、数额如何，均按当年获得的实际贷款额填报，不包括基本建设贷款。
　其他经费：指调查单位除上述各项以外得到的科技活动经费，如捐赠、国际援助等。
    二、计划科统计工作主要内容
    （一）按照国家科技部、自治区科技厅要求，我们在每年的12月份-下一年度的2月份，对全盟科学研究与技术开发机构以及科学技术信息与文献机构进行年报统计。全盟这类研发机构目前只有7个，主要集中在盟直单位。包括：内蒙古风力发电研究所、盟农牧业机械化研究所、盟农业科学研究所、盟畜牧兽医科学研究所、盟林业科学研究所、盟蒙医研究所以及锡盟科技信息研究所。
    （二）按照上级统一部署，不定期对全盟科技资源进行调查。如， 2000年对全盟R&D资源进行了清查，今年3-5月份对全盟14个旗县市（区）的进行了科技工作问卷调查，4-6月份对全盟科技中介服务机构资源状况进行了调查，6-7月份对全盟旗县（市区）科技工作能力建设进行了补充问卷调查等。
    （三）按照盟里要求，每年年底，计划科要协同局里各有关科室部，向盟统计局提供全盟科技成果、科技奖励、、科技经费、专利、科技企业以及农牧业科技人员技术承包等基本数据汇报。
    三、对科技统计工作的一些基本要求
    （一）高度重视，努力为统计工作创造良好的条件。统计工作是一项艰苦的工作，各级科技管理部门和企业要高度重视，把科技统计工作与其他科技管理工作相结合，切实保证统计人员稳定。努力为统计人员创造良好的工作条件。这就包括为统计人员提供必要的工作设备，每年选派统计人员参加各级组织的培训和到外地参观考察学习，进一步提科技统计人员的业务素质和水平等等。
    （二）切实抓好数据质量。搞统计，数据质量是生命，抓好数据质量是对统计工作最基本的要求。要不断加强科技统计培训工作，重点解决对各项指标理解透彻的问题。在实际工作中，要忠实地履行《统计法》第三条规定：如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改等具体要求。
    （三）加强配合，切实完成各类科技调查填报统计工作。科技统计数据涉及一个单位的人事、财务和业务等多个部门和多个单位的各种数据，因此要理顺内部关系，加强外部协调，积极主动地进行沟通和联系，把各项统计数据真正落实到位。

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