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锡盟农牧业科技专家大院建设

2007-05-14 17:14:00

〖发布日期:2007-05-14〗〖作者:〗

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        为了切实加大科技服务"三农三牧"的力度，创新农牧业科技服务方式，帮助农牧民脱贫致富，决定在全盟试行推广农牧业科技专家大院制度。特制定如下方案。
    一、指导思想和意义
    针对我盟农牧业生产方式比较落后，生产中科技含量及水平较低，特别是在生产中遇到技术难题找不到快捷有效的办法和求助对象。通过组建农牧业科技专家大院，提高先进适用技术的转化率、增加农牧民收入，以形成市场化的经济实体为主要发展方向，以大学、科研院所为依托，以科技专家为主体，以农牧民为直接对象，扎根农村牧区一线，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务，用专家的知识智慧来探讨和解决农牧业发展中存在的问题，促进我盟农牧业的持续、快速、健康发展。
    农牧业专家大院是通过探素一种符合市场经济要求的组织和机制，聚集盟内外的各类所需人才、技术、项目、信息，在大院中进行组装、集成、孵化、包装，并为采用者提供产业发展的市场调研、产业策划、项目融资、生产指导、市场营销等全程性的跟进服务，按照市场运作方式向企业、农户和政府推广机构、协会以及其它中介组织进行转化推广，实现科技成果、科技效益真正进入企业、进入农户，与农牧民和企业有效对接，使广大农牧民"学有典型、做有模式、富有门路"。
    二、科技专家大院的组建
    全盟农牧业科技专家大院的专家人员组成应本着以当地现有的农牧业科技人员为主，同时聘请区内外大院大所具有副高级以上职称且有实践经验的科技工作者共同组成科技专家组。其主要运作方法为"科技专家+龙头企业+农牧民"、"科技专家+农牧业科研推广机构+农牧民"、"科技专家+农牧民专业技术协会+农牧民"三种，将科技专家大院存在于农畜产品加工企业、科研所站及农牧民科技实体中。
    三、主要工作任务
    帮助开展好人才引进与推介工作，各类农牧业科技项目的引进、论证、中试和项目的融资服务，相关信息的收集分析与服务，科技成果转化及技术推广，项目申报论证、科技评估、科技咨询等服务，搞好科技人员、管理人员和农牧民的技术培训，实现构建人才、资金、技术和信息于一体的直接服务于"三农三牧"的科技中介机构和促进农牧业转化为现实生产力的综合平台，促进科技成果与农牧民及企业的对结，推动农牧业产业化经营进程。当前重点抓好畜牧业专家大院的建设，主要对全盟草业的发展方向、不同类型的草场如何进行改良和科学利用进行示范和研究；对全盟牲畜改良、地方优良畜种保护和选育以及经济性杂交，提高羊单位的个体产值进行必要的选点示范，逐步推广，从而确保草畜平衡和草场的可持续利用。
    四、实施步骤
    2005年3月1日--12月15日，选择技术力量较强、基础设施较好、有试验示范基地的两个地区作为试点地区。一是中科院植物所浑善达克沙地生态研究站（所在地正蓝旗），二是内蒙古德美纯种肉羊种羊场（所在地锡林浩特市白音锡勒牧场）。
    2005年12月15日--12月31日，总结试点经验，召开全盟农牧业科技专家大院推广总结会。
2006年扩大试点范围，全盟各地都要进行试点推广，制定工作方案，落实工作任务，逐步推广到全盟各旗县市（区）。
    五、保障措施
    （一）宣传发动保障。各级、各部门要加强对科技专家大院的宣传，充分利用各种媒体，营造良好的舆论氛围，树立科技人员的市场意识、创新意识和服务意识，提高农牧民对他们的认识程度，确保科技专家大院受欢迎。
    （二）组织领导保障。为确保全盟科技专家大院制度的顺利推行，要切实加强领导、强化管理，试点地区成立相应的领导机构，领导小组由科技、农牧林水、生态等部门组成，负责对科技专家大院的组织协调、建设指导和政策支持。盟科技局受盟委、行署委托负责对全盟科技专家大院工作进行宏观管理，做好科技专家大院的命名和挂匾工作。
    （三）项目资金保障。各级科技、涉农涉牧、生态等部门要重点扶持专家大院建设，把专家引向生产第一线，并从围封转移科技支撑经费、科技项目申报及经费等方面给予倾斜，为实现专家与农牧户的对接，构建好科技服务平台。
    （四）政策调动保障。在科技专家大院建设过程中，采取各种利益倾斜优惠，鼓励科技专家实行有偿服务，以技术、资金、管理、信息入股开发资源，参与创办领办各类经济实体的收益分配，鼓励科技专家以多种形式与龙头企业、农牧业大户结为利益共同体，取得合法收入,同时在年终考核、职称评聘、晋级奖励和项目承担等方面给予优惠，以调动科技人员的积极性。

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