今年以来,自治区党委深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要指示精神,认真落实党中央部署要求,以高度的政治责任感和历史使命感,加强领导、周密部署、扎实推进,截至9月底全区所有地级市党委换届圆满完成,选举产生新一届市委、市纪委领导班子,换届工作健康平稳有序,实现“五个好”预期目标,为走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,顺利完成“十四五”规划各项目标任务提供了坚强组织保证。

  提高政治站位,切实把加强党的领导贯穿始终。坚持党的全面领导是做好换届工作的根本保证。坚持把旗帜鲜明加强党的领导贯穿换届全过程、各环节,自治区党委以上率下,示范带动各级党委担首责、负总责,有力有效抓好换届组织实施。成立以自治区党委主要负责同志为组长的换届工作领导小组,多次召开会议专题部署推进盟市换届工作。强化领导指导、压实主体责任,制定换届工作通知、实施方案等政策指导文件,集中开展换届工作业务培训,切实做到政策要求及时传达、问题疑惑及时解答。坚持严督实导、全程把关,自治区向各盟市派出6个督查指导组,把换届工作全过程置于有效监督之下;先后3次调度督导工作进展情况,研究解决存在问题。各盟市党委自觉落实主体责任,加强组织领导和工作统筹,牢牢把握换届工作的领导权和主动权,确保换届工作健康平稳有序进行。

  树立鲜明导向,着力考实考准政治素质。政治素质是干部第一位的素质,政治把关是选人用人第一位的任务。坚持“首关不过、余关莫论”,坚决把紧把严政治标准这个硬杠杠,对换届考察人选全部开展政治素质正反向测评,全面考察干部贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况,深入了解干部铸牢中华民族共同体意识、做到“四个特别”等情况,精准画好干部“政治像”。自治区党委组织部专门成立干部政治素质考察鉴别小组、干部人事档案审核鉴定小组,严格落实“凡提四必”制度规定,集中开展换届人选“三龄两历一身份”联合会审,实行换届人选深入考察“六必谈”,坚决把政治上不合格、廉洁上有问题的挡在门外。坚持考实评准,全方位、立体化印证分析人选德才表现,自治区组建12个考察工作组,由厅级领导干部带队,集中下到盟市开展换届考察。坚持在重大任务重大斗争一线考察识别干部,大力选拔在脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶、推行国家统编教材、煤炭资源领域违规违法问题专项整治等工作中敢于担当、表现突出的优秀干部,切实以正确用人导向引领干事创业导向。

  突出事业为上,推动班子结构更优功能增强。换届产生的新一届领导班子,是推动“十四五”规划部署落实的“指挥部”“战斗部”。自治区党委着眼事业长远发展和领导班子建设需要,拓宽选人视野,加强分析研判,着力选配政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任盟市党政正职,大力选拔政治过硬、历练扎实、业绩突出的优秀年轻干部进入盟市领导班子,着力打造符合“四个特别”要求、具备领导现代化建设能力的坚强领导集体。换届后,盟市党政领导班子年龄结构显著优化,平均年龄较上届降低2.4岁,45岁左右干部占35.8%,每个盟市班子至少配备1名“80后”干部,共配备了16名,政府正职基本为“70后”;经历结构切实优化,盟市党政班子成员中具有旗县领导经历的占51.5%,具有基层经历的占97.6%,充分彰显干部在基层培养、从基层选拔的鲜明导向;配备班子时注重优化干部民族结构比例、稳慎调整干部配备惯例,更加强调政治标准、政治素质,更加强调人岗相适、人事相宜,干部配备的民族结构更为科学合理、符合实际。坚持把干部交流作为优化班子结构、增强整体功能的重要途径,这次换届中,打破地区、部门、条块界限,从科技、金融、社会治理、生态环保等领域选配专业性干部,从区直单位、企业、高校选拔优秀干部充实到盟市党政班子中。打破隐形台阶,坚持用当其时,对表现突出、有发展潜力的一批优秀年轻干部跨盟市交流到重要岗位、吃劲岗位进一步使用,推动形成来源广泛、结构合理、又博又专的盟市领导班子。

  严格履行程序,做到换届全程规范有序。换届工作的政治性、政策性、程序性非常强。自治区党委强化主导作用,严格依法按章办事,确保换届程序规范有序、严密细致、扎实到位。认真落实党代表构成、产生、选举、考察等方面的各项要求,建立代表资格联查联审机制,严格执行推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选、会议选举等程序步骤,确保选出政治立场坚定、工作业绩突出、议事能力较强、党员群众公认的党代表。坚持把起草党代会报告作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党中央决策部署的重要体现,各市委书记亲自主持起草党代会报告,广泛征求意见建议,常委班子认真讨论、反复酝酿,聚焦建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位,切实形成方向明、思路清、措施实,鼓舞人心、凝聚力量的高质量党代会工作报告。市级党代会召开之前,自治区党委组织部严格审核各市党代会日程安排和具体流程;市级党代会召开期间,自治区向9个市分别派出由厅级领导干部带队的现场指导督导组,对党代会进行现场督导。各盟市把严格履行程序贯穿换届始终,努力做到程序一个不少、步骤一步不错。

  严明纪律要求,确保换届风气清明清正清新。换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,是对全面从严治党成果的集中检验。坚持把纪律和规矩挺在前面,自治区党委常委会带头学习“十严禁”换届纪律,观看《警钟长鸣》警示教育片,做到以身作则、以上率下。自治区党委主要负责同志与盟市党政正职开展专题谈话,压实各地抓好换届风气监督的政治责任。自治区通报了7起近年来查处的涉及选人用人问题违法违纪典型案例,用身边事教育身边人,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。自治区党委组织部印发了严肃换届纪律加强换届风气监督工作方案,在集中选派换届督导组对换届风气进行“嵌入式”“点穴式”督查指导的基础上,市级党代会召开前,又专门组建9个暗访组,对各市严肃换届纪律、加强风气监督、党代表和领导班子成员遵守换届纪律等情况开展实地暗访,持续正风肃纪,拧紧纪律发条,确保换届风清气正。(蒙组轩)