適應新常態

推進人力資源和社會保障事業科學發展

　　我國經濟發展已經進入新常態。主動適應新常態，不僅是中央提出的明確要求，也是新常態對各級幹部提出的迫切考題。近日，記者就如何適應經濟發展新常態，貫徹落實盟委2015年第1次(擴大)會議暨全盟經濟工作會議精神，專訪了盟人力資源和社會保障局局長常明。

　　記者：新常態下，如何認識把握人力資源和社會保障工作面臨的新形勢、新任務？

　　常明：經濟發展的新形勢及新趨勢，對穩定和擴大就業、完善社會保障體系、加強人才隊伍建設、維護勞動者權益等工作產生了深刻的影響。這就要求我們切實把思想和行動統一到盟委、行署的決策部署上來，準確把握新形勢、主動適應新要求、积極應對新挑戰，科學謀划人力資源和社會保障事業發展的新思路和新舉措。

　　記者：人社部門將如何落實好盟委2015年第1次(擴大)會議暨全盟經濟工作會議精神？

　　常明：2015年全盟人力資源和社會保障工作將圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，深入實施創業就業工程和人才強盟工程，穩步推進社會保障制度、人事制度和工資收入分配製度改革，积極構建新型和諧勞動關係，努力實現人社事業科學發展。

　　一是全面推進創業就業工程。認真落實促進就業、鼓勵創業各項政策，重點結合培育戰略性新興產業、創新發展服務業、扶持小微企業發展，建立經濟發展與擴大就業聯動機制。年內實現城鎮新增就業2.2萬人，農牧民當年轉移就業2萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。推進全民創業帶動就業，全年開展創業培訓3000人，成功創業2400人，發放小額擔保貸款3億元。

　　二是深入實施人才強盟工程。全面落實《錫林郭勒盟“人才強盟”規劃（2014—2020年）》和《人才強盟工程實施意見》，儘快出台人才發展重點工程實施方案，繼續抓好“一大平台、兩大工程”建設，實施好重大項目和重點產業人才引進工程，進一步優化人才服務環境。

　　三是穩步提升社會保障水平。統籌推動各項險種的擴面征繳工作，啟動公務員和參公事業單位工作人員參加工傷保險工作。落實好2015年企業退休人員養老金調整工作，提高城鄉居民養老保險待遇標準，將醫療保險支付比例提高5個百分點，將8種惡性腫瘤靶向葯納入醫療保險支付範圍。研究出台我盟生育保險盟級統籌辦法和實施細則，全面推行住院醫藥費用即時結算，建立異地就醫信息平台、管理平台和結算平台。深化醫療保險付費方式改革，探索單病種結算和總額控制付費方式。

　　四是积極深化人事制度改革。開展聘任制公務員試點工作，推進專業技術類、行政執法類公務員分類管理，落實旗縣以下公務員職務與職級并行制度。貫徹落實《事業單位人事管理條例》及相關配套政策，全面推行事業單位工作人員聘任制。針對機關事業單位存在的“吃空餉”等問題開展專項行動。

　　五是不斷優化收入分配格局。落實國家調整機關事業單位基本工資標準和優化工資結構政策，加大工資政策向基層傾斜的力度。紮實推進事業單位實施績效工資工作，加強企業收入分配宏觀調控，积極推進企業工資集體協商工作。

　　六是努力構建和諧勞動關係。全面實施和諧勞動關係單位評價規範、社會法人勞動保障信用失信懲戒辦法，提高創建活動參与率。突出農牧民工權益保障，穩步推進勞動保障監察“兩網化”管理，切實做好重要案情查處和監控工作。推進建築等企業用工實名制管理，建立部門聯動機制，對农民工工資支付等工作進行前期預警、全程監控，力爭從源頭解決拖欠农民工工資問題。