多倫縣大河口鄉大孤山村村民海寶的660畝苜蓿草今年又豐收了。每畝150公斤的產量，讓他家的80頭西門塔爾牛又多了些過冬糧，他說：“退耕還林地每畝租賃費是40元，牧草良種補貼每畝50元，這樣算下來不僅沒花錢還多出了10元，現在的政策就是好。”

　　林下經濟不僅為农民增添了增收渠道，還最大限度地鞏固了退耕還林成果。海寶告訴記者：“這不快收穫了嘛，最近每天來地里看看，前天還看見野生狍子在林子里跑，有時還能看見野兔和野豬，而十年前這裏還是一片沙地。”

　　2011年，多倫縣啟動百萬畝樟子松造林工程，通過改革生態建設管理體制和經營機制，吸引社會各類主體參与工程建設，大力發展林沙產業。為走出一條大地增綠、农民增收的可持續發展路子，多倫縣引導农民調整產業結構，發展林下種養業、林副產品加工業、森林旅游業和種苗產業，着力打造經濟生態複合型林業，從而增強了林業持續發展的內生動力。林業的發展讓更多的农民從農牧業生產轉移到林業經營上來，目前，全縣农民年人均純收入中有40%來自林業。

　　與海寶的種植路子相似的還有褚瑞全。在西乾溝鄉牛眼睛村的後山梁退耕還林地中，今年褚瑞全種了160畝板藍根，他告訴記者：“我的板藍根銷路很好，好養、抗旱，效益也高，國家對中草藥種植還有相應補貼，在林地間種植還保護生態、固沙存水。”

　　2011年至今，百萬畝樟子松造林工程累計投資15億元，完成樟子松造林110萬畝；新建種苗基地265處；通道景觀綠化里程245公里。實現了境內交通幹線綠化全覆蓋，工礦企業綠化全覆蓋，農田防護林林網全覆蓋。

　　按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的原則，多倫縣出台政策鼓勵社會各類主體培育發展種苗產業，苗木自給有餘並銷往北京、河北各地，並堅持“長短結合、以短養長”的原則，积極引導农民從事林下種養業。目前，林下種植油桃、葡萄、中草藥和養殖梅花鹿、狍子、大雁等基地遍布全縣。此外，該縣還大力發展森林生態旅游業，年接待遊客數量逐年遞增，並引進了多家林業龍頭企業進行林業主副產品加工經營，帶動了全縣林沙產業的發展。

　　在西乾溝鄉小官場村，薛乃義的木耳養殖園達到了15畝，每畝每年1萬元純利潤，已吸引了本村72個貧困戶入股，待明年技術成熟，每畝利潤能達到兩萬元。

　　薛乃義木耳種植園是用當地退耕還林地建設而成，溫差大，日照強是這裏種植木耳的優勢，薛乃義今年還註冊了“諾耳”商標，目前木耳累計銷量已達3000斤。下一步，他還要在林地間種植靈芝加工盆景，並計劃開設菌棒(菌種)廠，聯合貧困戶、技術方共同入股，計劃投資300萬，貧困戶既可來廠打工增加收入，也可購買菌棒種植木耳。

　　為進一步改革生態建設管理體制和經營機制，本着“小政府、大市場”的原則，多倫縣實行“花錢買活樹”的緊密型承包制，林業部門負責規劃設計和檢查驗收，施工、管護分別交給承包造林主體和受益主體。根據檢查驗收結果兌現造林補貼、確定林權歸屬，解決了林業部門既是裁判員，又是運動員的管理體制弊端，進一步完善了林業產權制度，明晰林地使用權，落實林木處置權、受益權，允許依法繼承、轉讓。（巴雅爾圖劉博李會飛）